“十五五”时期，中国电力系统正站在一场深刻变革的起点。与此同时，中国光伏产业在“十四五”期间已完成技术迭代与产能升级，为“十五五”期间的爆发积蓄了充足力量。根据“十五五”规划建议，到2030年，光伏发电装机规模将达到20亿千瓦左右，这一数字相较于当前水平近乎翻倍。

光伏行业迎来黄金期

在“十五五”规划中，光伏产业被赋予前所未有的战略地位。规划建议明确提出要“培育壮大新兴产业和未来产业”，并特别强调“前瞻布局未来产业，探索多元技术路线”。行业整合已悄然展开。截至2025年10月，工信部完成对前十二批光伏制造行业规范企业的全面复核，最终保留符合条件的企业共129家。这一政策举措加速了行业“反内卷”进程，推动产能向高效率、低消耗、技术领先的头部企业集中。

技术迭代也在加速。2025年中国正式告别P型时代，N型单晶硅技术市场份额预计超过96.9%，TOPCon、HJT、BC三大技术路线并驾齐驱。中国在全球光伏领域已确立绝对领先地位，2024年在多晶硅、硅片、电池片、组件等关键环节的全球产能和产量占比均超过80%。光伏行业在“十五五”期间将从替代能源之一，升级为未来新型电力系统当之无愧的主力电源。


第一，碳排放双控制度将逐步落地，包括地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理和产品碳足迹等制度的建立完善。这一制度导向使绿色电力经济价值进一步凸显，高耗能企业为满足碳排放要求将主动采购绿电，从而扩大光伏电力的市场需求。

第二，能源绿色低碳转型明确清洁能源在新增电力供应中的主体地位。“十五五”末，我国新增用电需求将绝大部分由新增清洁能源发电量满足，这一目标确立了光伏在电力增量中的主要地位，增强了市场发展的确定性。

第三，产业结构绿色化将带动分布式光伏应用。规划提出在“十五五”期间建设100个左右国家级零碳园区，这将直接推动分布式光伏在工业园区和工商业建筑屋顶的规模化部署。

第四，建筑领域节能改造将促进BIPV（光伏建筑一体化）发展。在建筑和市政设施节能改造政策推动下，BIPV将从可选方案逐步成为建筑设计的必要组成部分，形成光伏在建筑领域的新市场空间。

未来五年，中国将加快构建碳排放总量和强度“双控”制度，全面推进绿色能源转型。预计到“十五五”末期，新增用电需求将主要由清洁能源满足，光伏作为主力能源的地位将进一步夯实。对从业者与投资者而言，紧跟大基地、零碳园区、BIPV、光储融合等关键主线，将成为把握“十五五”发展机遇的重要路径。